特写 | 区块链助力资金监管

　　原标题：特写 | 区块链助力资金监管

　　中央纪委国家监委网站 黄秋霞

　　2018年续租、2019年续租、2020年续租……不久前，“三资”监管区块链上的一项交易信息引起江苏省苏州市相城区纪委监委党风政风监督室干部的注意。台账显示，黄桥街道占上村5宗集体土地没有招租信息就续租。

　　“可能有猫腻，马上开展溯源倒查。”相城区纪委监委发现，这5宗土地在2018年首次对外出租时，并未按规定在交易平台上公开招租，而是直接在系统中虚假填报为“续租”。“三资”监管区块链启用之前，业务审核连续3年未发现。

　　记者了解到，相城区共有集体资产超过85亿元，全区村均收入超过1000万元，农村集体“三资”监督监管难度大。区纪委监委借助区块链技术，利用分布式账本，按加盖时间戳的方式进行有序“记账”，将散落的工作数据统一上链存证，形成448万条存证信息。同时，利用智能合约技术设置40余个廉洁风险点预警报警事项，一旦填报的数据虚假或者被篡改，经交叉验证，系统就会报警。

　　“在‘三资’督查中发现，有的村为了应付检查，将有问题的资产出租记录从系统中删除，并修改纸质台账，此前业务系统也较分散独立，传统监督方式显得乏力。”相城区委常委，区纪委书记、监委主任章鸣林说，“这种情况在区块链监督下很难发生。”

　　“‘三资’监管区块链实现对每一宗集体资产资源全生命周期的监督，资产资源从招租签约到续租续约或重新招租、收取租金，环环相扣形成链条。而且，操作人员的区块身份信息和操作记录会固化在链上，难以篡改，非常直观。”相城区纪委监委工作人员介绍。

　　相城区农业农村局局长朱雪花表示，“三资”监管区块链实现了关键数据、关键信息的综合运用分析，倒逼基层更加重视规范管理，让原本利用业务系统漏洞侵害集体利益的行为无所遁形。有了链上的铁证，违规出租5宗土地相关责任人迅速被精准定责追责。

　　此外，“三资”监管区块链由区纪委监委、区农业农村局、镇（街道）财资局、镇（街道）“三资”集中经营管理部门、村（社区）共建共识共享，每个乡镇的“三资”管理情况全区可见，打破数据壁垒，实现了监管全覆盖。